山东这些工作候选！2022年水文行业十件大事评选开始 等你来投票

习近平总书记所作的党的二十大报告，对构建现代化基础设施体系，完善风险监测预警体系，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进资源节约集约利用，统筹水资源、水环境、水生态治理等作出专门部署，指明了前进方向、确立了行动指南。全国水文系统认真学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，坚持人与自然和谐共生，坚持科技引领、创新驱动，立足推动新阶段水利高质量发展，按照部党组的要求，完善水文站网，改进水文测报手段，提升监测能力，强化预报预警预演预案功能，加强水文科技创新、基础理论研究和推广应用，为全面提升国家水安全保障能力和水利科学管理能力提供有力支撑。

2022年6月，习近平总书记在四川考察时强调，要加强统筹协调，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，抓细抓实各项防汛救灾措施。8月，习近平总书记在辽宁考察时强调，要加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛救灾措施，确保人民群众生命安全。李克强总理、胡春华副总理多次对水文工作作出指示批示和要求。李国英部长高度重视水文工作，多次强调水利现代化建设，水文要先行。要求进一步完善水文监测手段，加强水文现代化建设，做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”，抓实抓细“降雨—产流—汇流—演进”等“四个链条”。

3月21日，水利部在北京召开水文工作会议，刘伟平副部长出席会议并讲话。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展和2022年全国水利工作会议的部署要求。会议明确不断开创水文工作新局面，按照《水文现代化建设规划》和《全国水文基础设施建设“十四五”规划》确定的水文发展方向、思路、目标和任务，建立覆盖全面、精准高效、智能先进的高质量现代化国家水文站网，打造“空天地”一体化水文监测体系；实现水文全要素、全量程自动监测，水文数据测验、归集、存储、处理、预测预报和分析评价全流程自动化、智能化和精准化，建立智能高效的水文信息服务体系；引领水文化建设，传承和彰显优秀水文文化；改革创新管理体制和运行机制，强化科技支撑和人才队伍保障，建立稳定高效可持续的建设运行管理体系。

2022年，珠江流域发生2次流域性较大洪水，广东北江发生1915年以来最大洪水，辽河流域发生严重暴雨洪涝，塔里木河超警早历时长，浙江、江西、四川、陕西、甘肃、青海等地中小河流洪水频发。全国水文部门深入贯彻落实党中央国务院领导指示批示精神和水利部党组要求，坚持人民至上、生命至上，坚持“预”字当先、“实”字托底，抓实抓细“四个链条”，构筑雨水情监测“三道防线”，强化“四预”措施，为洪水防御夺取重大胜利提供有力支撑。水文系统积极加强重要水文站大断面和重点河段河道地形测量，动态更新水位流量关系，优化完善水文水动力学模型及参数，提高水文监测和洪水预报精度，为数字孪生流域、防汛“四预”能力建设奠定良好的算据基础。

长江流域发生60年来罕见伏秋连旱，流域面平均降水量为1961年以来同期最少，中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖出现1949年以来同期最低水位，长江口地区遭遇咸潮侵袭，严重影响上海供水安全。长江委、太湖局及四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等省市水文部门加强墒情和低枯水流量监测，强化预测预报，为保障人民群众饮水安全和秋粮作物灌溉用水需求提供有力支撑。在迎战长江口历史罕见咸潮入侵中，水文部门加密水量水质同步监测，实施咸潮入侵应急专项监测调查，滚动开展预报预演，动态掌握咸潮入侵发生和发展情况，为长江口青草沙等水库水源地利用三峡补水压咸窗口期更多取水提供了可靠支撑，有力保障了上海供水安全。

海委、黄委和京津冀鲁水文部门通过遥感、无人机技术和地面水文监测技术相结合，构建“空天地”一体化监测体系，投入水文监测人员677人次、各类水文监测仪器设备484台套、巡测车385辆次，对228处地表水水量监测断面、76处水质监测断面、16处水生态监测断面、1306处地下水监测站开展监测；对补水河段地表水水量、水质、水生态和地下水及有水河长、水面面积等实施全要素全过程监测分析；建立河流回补入渗模型，开展地下水水位变化和回补影响范围等分析评估，编制各类监测日报、专报93期，圆满完成监测评估任务。有力保障了京杭大运河永定河全线贯通和华北地区河湖生态环境复苏行动顺利开展。

2022年度落实水文基础设施建设中央投资计划16亿元，组织开展2984处水文测站、50处水文监测中心建设，新装备各类流量在线监测系统692台（套）、各类泥沙在线监测系统65台（套）、走航式声学多普勒流速仪291台、无人机90架、无人船151艘、自动蒸发观测系统190套，分别较上年增加26%、46%、14%、30%、40%、27%，新技术装备比例得到显著提升。截至12月31日，累计完成投资占年度总到位资金的95.61%。通过建设，进一步补充完善水文站网，大力提升水文测报能力，加快构筑雨水情监测“三道防线”。

水利部印发实施《水文设施工程验收管理办法》《水质监测质量和安全管理办法》；参与黄河保护法水文相关条文起草，完成《黄河保护法中水文监测预报预警机制实践做法和作用》《黄河流域监测体系》等关键立法材料；推进地下水管理条例贯彻落实，编制完成《地下水动态分析评价技术指南（试行）》《地下水水位降落漏斗评价技术指南（试行）》；编制印发《水利部本级水文行政许可事中事后监管实施方案（试行）》，完成水文站调整审批事项事中事后监管检查。江苏颁布《南通市水文管理办法》《连云港市水文管理办法》，截至2022年底，全省70%设区市颁布实施了水文管理办法。山东印发《山东省水文监测监督检查办法（试行）》等相关文件，完成107处国家基本水文站、225处专用水文站的保护范围划定工作，依法查处了济南崮山水文站等多起违法案件，水文依法管理取得重大突破，经验做法被水利部以《水利简报》向全国推广。

圆满完成国际河流水文报汛任务，向俄罗斯、朝鲜、印度、越南等周边国家报汛21万余条，接收12万余条。根据协议，向湄公河委员会和澜湄五国提供澜沧江流域允景洪和曼安水文站的全年水文信息，积极推进中哈、中俄跨界河流水文资料交换，与周边国家和国际组织建立互信和良好合作关系。成功举办中国水利学术大会水文分会，会议围绕联合国教科文组织政府间水文计划（HIP）第九阶段战略规划主题，结合我国水文工作实际，探讨支撑新阶段水利高质量发展的先进水文理念、水文技术与水文对策，全国水利高等院校、科研院所、流域和地方水文部门2000余人参加会议。国际水文科学协会（IAHS）中委会聚焦服务国家重大战略，支撑新阶段水利高质量发展，积极组织参与国际、国内学术活动，扩大对外宣传，各项工作取得新成效。

为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于加快构建国家水网、补好灾害预警监测短板等决策部署和有关要求，水利部组织制定印发《关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见》。意见的出台，将加快建立与防汛调度和国家水网相匹配的现代化国家水文站网，保障水利工程安全高效运行，推动新阶段水利高质量发展。

水利部组织南京水利科学研究院等参编单位，在各流域管理机构和省级水行政主管部门大力支持下，按照任务分工和时点要求，高质量完成《中国水文年报2021》编制、审查和发布等工作。《中国水文年报2021》的发布引发社会广泛关注。《中国水文年报2021》是水利部首次编制发布的我国水文综合信息年报，主要包括降水、蒸发、径流、泥沙、地下水、冰凌等水文要素和暴雨洪水、干旱、水库蓄水量等年度综合信息及时空变化特征，为经济社会和水利高质量发展提供基础资料，也为流域综合治理、水旱灾害防御、水资源管理、涉水工程建设运行及水生态修复等提供科学依据。

国家地下水监测工程建成地下水自动监测站20469个，是世界范围内规模最大的国家级地下水自动监测站网，形成了技术自主可控的国家地下水监测系统，每年产生2.91亿条实时数据。工程全面助力京杭大运河实现百年来首次全线通水，永定河两度实现865公里河道全线通水，华北地区地下水超采综合治理重点任务，提供了准确、可靠、详实的数据和产品服务，在河湖生态环境复苏行动中发挥了重要作用。国家地下水监测二期工程前期工作加快推进，可研报告已通过水利部技术审查。

印发《水利部办公厅关于持续推进水生态监测工作的通知》，在汉江、赤水河、长江口、黄河河口三角洲湿地、三峡库区、鄱阳湖等水域拓展底栖生物、浮游动植物及鱼类等水生生物监测与分析评价。组织编制《全国水质水生态监测规划》和《河湖水生态监测技术指南（试行）》，规范水利系统水质监测质量和安全管理工作。水利部与国家市场监管总局等7部门联合印发《关于组织开展2022年度检验检测机构监督抽查工作的通知》，组织开展了“双随机、一公开”监督抽查“水利水质监测领域5家”国家级资质认定检验检测机构，进一步强化水质监测行业管理。

2022年大禹水利科学技术奖水文部门作为主要完成单位共入选特等奖1项，一等奖3项，二等奖4项，三等奖4项。长江委水文局“长江上游梯级水库群多目标联合调度技术”“变化环境对跨境流域径流的影响及水利益共享研究”入选特等奖和一等奖。黄委、海委水文局“缺资料水文模拟预报的理论技术创新与应用”入选一等奖。太湖流域水文水资源监测中心“流域河湖治理工程水生态影响监测与评估关键技术及应用”入选一等奖。淮委、太湖、安徽、山东等“洪水在线监测与预报调度一体化关键技术”入选二等奖。江苏省水文水资源勘测局“大范围干旱动态监测与预测关键技术及应用”入选二等奖。

水利部水文司下发江河水量分配断面、河湖生态流量管控断面监测任务书，有关流域和省区水文单位强化监测分析，编制监测信息通报。长江委持续做好53条河湖生态流量保障实施方案，发布水资源预测成果50余期。海委首次开展滦河、北三河等32处省界和重要控制断面生态流量监督性监测。北京开展泉水资源调查，编制北京市泉水名录，绘制市级和区级泉水分布图。江苏加强重要水体水量水质水生态“三位一体”监测分析。浙江完成全省水资源综合评价体系设计并开展首次评价。河南编制完成《河南省水资源管理“双控”指标调整方案》。甘肃编制《甘肃省河流健康评估报告》，发布《甘肃省河流健康蓝皮书》。

水利部第四批“我为群众办实事”实践活动，水文司组织完成帮扶新疆克尔古提、西大桥水文站提高供水保障水平项目和西藏自治区水文水资源勘测局尼洋河洪水预报软件开发项目，通过水利部验收，切实解决了基层水文测站急难愁盼问题，实现了“把实事办实、把好事办好”的目标。来自长江委、黄委、北京、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南的12家省级及以下水文单位入选第二届水利系统基层单位文明创建案例，为新形势下做好水利精神文明建设工作产生了积极影响，起到了模范带头作用。

珠江委水文局、松辽委水文局、太湖流域水文水资源监测中心、江苏省水文局泰州分局和镇江分局等5家水文监测单位成功创建水利安全生产标准化一级单位。吉林省水文水资源局制定《吉林省国家基本水文站标准化管理办法（试行）》，积极推进吉林省国家基本水文站标准化管理创建工作。江苏省水文水资源勘测局编制完成40个监测中心、13个实验室工作手册，532个水文测站、21个实验室项目操作手册，录制完成21个水质检测操作标准化示范视频，出版发行《江苏水文精细化管理》，正式印发《江苏省水文测站精细化管理评价办法》，构建水文精细化管理体系。

河南在原省水文局基础上，成立河南省水文水资源测报中心，稳妥完成省直事业单位重塑性改革。江苏增设高淳、昆山、张家港、丹阳等4个县级监测中心，30个县级水文机构全面升格为正科级建制。安徽宿州、淮北两市农村供水水质监测中心正式挂牌运行。山东省委编办批复省水文计量检定中心为独立法人，为省水文中心所属副处级公益二类事业单位。福建水文与平潭管委会联合共建成立平潭水文中心，与太湖流域水文局、平潭联合成立“太湖福建省平潭海岛水文水资源研究中心”。

水文部门积极构建基于卫星遥感、无人机航拍及地面地下定点观测和巡测相结合的空天地一体化水文监测体系，助力华北地区生态补水、黄河防凌和北江特大洪水灾后水文调查。最新一代相控阵测雨雷达在湖南湘江流域和河北雄安新区等地投入试点应用，并以水利部办公厅文件印发《水利测雨雷达系统建设与应用技术要求（试行）》，卫星遥感、测雨雷达等新技术应用初见成效。

12月2日，四川省第十三届人大常委会第三十八次会议审议并全票表决通过《四川省水文条例》，于2023年1月1日起正式施行。《条例》强化了水文工作的基础性和公益性定位，首次提出了基于四川特色的现代水文体系基本内涵，破除了四川水文监测站网的“单一”发展模式，系统构建了“三大”水文测报工作机制，新增了水文情报报送违规行为的处罚规定。《条例》的出台和施行，将引领四川水文工作的发展和改革，促进四川省水文事业现代化建设与高质量发展。