联合国181号决议，即联合国巴勒斯坦托管地分割方案，于1947年11月29日在联合国大会通过。
简单说该决议提出了两个临时国家的建立，一个是犹太国，另一个是阿拉伯国。也建议了区域性经济共同体的框架，并提出在耶路撒冷成立耶路撒冷独立个体，委由联合国治理。
巴勒斯坦问题的起源可以追溯到19世纪末，当时欧洲犹太复国主义运动兴起，大量犹太人开始移民到巴勒斯坦地区。二战后，英国被迫结束了对巴勒斯坦的委任统治，联合国成立了巴勒斯坦问题特别委员会，负责寻求巴勒斯坦问题的解决方案。
联合国181号决议的通过，标志着巴勒斯坦问题由英国委任统治时期的内部矛盾转变为国际问题。该决议提出的两个国家方案，试图为巴勒斯坦问题的解决提供一个框架。
协议的投票情况：
联合国181号决议在当时联合国大会57个会员国中获得33票赞成、13票反对、10票弃权、还有1票缺席。
赞成票主要来自欧洲和美洲国家，当年大多数不管是亲苏还是亲美阵营的欧洲国家都投了赞成票，大部分美洲国家投了赞成票。当年还没立国的犹太国和苏联以及美国关系都不错。
阿拉伯国家或者伊斯兰国家都投了反对票。
当年的中华民国政府投了弃权票。
值得注意的是英国作为之前巴勒斯坦地区的控制国，投了弃权票。现在的巴以问题，实际上负有最大历史责任的是之前的殖民者英国。
181号决议的影响：
联合国181号决议的通过，并没有阻止巴以冲突的爆发。
阿拉伯人不接受这个协议，认为占据这个区域60%人口的阿拉伯人，只分到一半不到的领土，而且还不接壤。犹太人虽然对协议中犹太移民数量等问题有有意见，但还是接受了这个协议。（181号协议明显对犹太人还是有偏向的）
1948年，第一次中东战争爆发。战争以以色列获胜告终，以色列占领了巴勒斯坦约77%的土地。
联合国181号决议至今仍是巴以冲突的核心问题之一。巴勒斯坦方面认为，该决议是巴勒斯坦建国的国际合法依据，并要求以色列按照决议撤出占领的巴勒斯坦土地。以色列方面则认为，该决议是过时的，并拒绝按照决议建立巴勒斯坦国家。
联合国181号决议是巴以冲突的起点，其影响至今仍在延续。巴以冲突的解决，需要双方在国际社会的斡旋下，进行认真和真诚的谈判，寻求一个双方都能接受的解决方案。
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